постановление и№ 33 от 22.09.2010

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ  ОБЛАСТЬа
ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2010 года                                       №  33
с.Архангельское

О принятии  административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии Федеральным законом от 06.12.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации  в 2006-2010 годах», Уставом Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (приложение).
     2.Разместить постановление на официальном сайте Администрации  Залегощенского района.
  3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  

Глава сельского поселения                                  В.Н. Сенин
 
Приложение
 постановлению администрации
Октябрьского сельского поселения
Залегощенского района
от 22 сентября 2010г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления муниципальной услуги
 «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.      Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского  сельского поселения в лице ведущего специалиста администрации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
1.4.  Информация о плате (или её отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  предоставляется  бесплатно.
1.5.     Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
1.6.    Получатели услуги.
          Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, граждане имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.      Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского сельского поселения  в лице ведущего специалиста администрации.
         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
    
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителей у ведущего специалиста при подаче, получении документов не должна превышать 30 минут.
 Общий срок  принятия на учет или отказа в принятии на учет составляет не более 30 рабочих дней.
 Уведомление о принятии на учет или отказе в принятии на учет   направляется не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения
         2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
- Конституцией Российской Федерации;
-Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;             - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 578-ОЗ «О  порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им  жилых помещений по договорам социального найма»;
- Уставом Октябрьского сельского поселения;
- Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения на территории Октябрьского сельского поселения»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.         
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Для получения муниципальной  услуги заявителю необходимо подать
     - запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 2)
     - документы необходимые для выдачи тех или  иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)
         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
        Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:
1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;
3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом  2.6. Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не исполняется, если:
в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
тексты письменных обращений не поддаются прочтению;
           Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно.
          2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
           Прием граждан ведется по очереди.
          Максимальное время ожидания устанавливается:
• в очереди при подаче документов – до 30 минут;
• в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут.
           2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
      Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 5 минут.
           2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание администрации Октябрьского сельского поселения  оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Приём заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приёма посетителей и хранения документов мебелью, оснащены   компьютерной и оргтехникой.
2.12.2. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридорах администрации Октябрьского сельского поселения .
          В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:
 - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного  регламента (полная версия  - на Интернет – сайте,  извлечения -  на информационном стенде);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса  Интернет – сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации Октябрьского сельского поселения ;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов администраций, предоставляющих муниципальную услугу.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• наглядность форм предоставляемой информации;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.
 2.13.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения .
• Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и прием документов заявителя муниципальной услуги осуществляется по адресам указанным  в приложении  1 административного регламента.
График работы администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница 8.00-17.00;
Перерыв 12.00-13.00
Выходные: суббота, воскресенье.
• Контактные телефоны администрации Октябрьского сельского поселения  указаны в приложении 1 административного регламента.
 
• Адрес официальных сайтов в сети Интернет
 Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации Залегощенского района          www. admzalegosh.ru. Электронный адрес для направления обращений указан в приложении 1.

•  Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в администрации Октябрьского сельского поселения  на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи;
- по электронной почте;
- по письменному обращению граждан в администрацию  Октябрьского сельского поселения .
 На информационных стендах в помещении  администрации (Приложение 1) и размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы администрации.
 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан ведущий специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Ведущий специалист  администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица ведущий специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
 При устном личном обращении заявители информируются в режиме общей очереди в соответствии с графиком работы ведущего специалиста администрации, уполномоченного для информирования.
Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
- режим работы администрации Октябрьского сельского поселения
- полный почтовый адрес администрации Октябрьского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
-  способы заполнения заявления;
-  перечень услуг;
 перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Октябрьского сельского поселения;
- основания для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией Октябрьского сельского поселения;
- порядок  обжалования  решений,  действий  (бездействия) должностных лиц и сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются ведущим специалистом администрации Октябрьского сельского поселения с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрацию.
Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
      В ответе на письменные обращения заявителей ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения указывает свою  фамилию и инициалы, а также номера телефонов для справок.  
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрации Залегощенского района (admzalegosh.ru) и по электронной почте с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

   Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,
- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
  - подготовка к выдаче требуемого документа;
         - регистрация  выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;
Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно  на руки заявителям, отправляются  обычным письмом, либо  по электронной почте.
Блок-схема последовательности действий по оказанию муниципальной услуги представлена в  приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.1. Информирование  и консультирование  граждан

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.
3.1.2. Ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения в   рамках   процедур   по   консультированию   и информированию  предоставляет  гражданам  информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

3.2. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию Октябрьского сельского поселения  с заявлениями  и    необходимыми документами.
      3.2.2. Ведущий специалист  администрации устанавливают:
- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность  заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения  действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.3. Ведущий специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий  документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист сличает копии документов  с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару: документ-копия.
3.2.4. Ведущий специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
-документы в установленном законодательством случаях нотариально  удостоверены,   скреплены    печатями,   имеют   надлежащие
подписи   сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-тексты документов написаны разборчиво;
       -фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ.
3.2.5. При    неправильном заполнении заявлений, установлении      фактов отсутствия необходимых  документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, ведущий специалист    уведомляет   заявителей   о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняет заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителям.
Ведущий специалист    обязан   разъяснить   причины,   в    связи   с  которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема,  они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий ведущий специалист по согласованию с заявителями назначает время следующего приема.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.  
       3.2.6. Максимальный срок административного действия - 30 минут.
Подготавливаются документы (справки) в течение  дня,  и передаются на рассмотрение и подпись главе Октябрьского сельского поселения .

3.3      Проведение проверок представленных заявителем.

   Основанием для начала административной процедуры является  представление заявителем документов, требующих  проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

  4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации Октябрьского сельского поселения за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ведущий специалист несёт ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- хранение документов.
Персональная ответственность ведущего специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Октябрьского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, администрации Октябрьского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
-   Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста администрации  в ходе предоставления им муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
-  При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе Октябрьского сельского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему ведущих специалистов.
- Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
-  Глава организует и проводит личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в «Журнал регистрации приема граждан». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале регистрации приема граждан». В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ведущего специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
- В письменном обращении гражданин указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату,
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;
иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
-  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
-   В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
-    Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.